今年来，陕西省咸阳市大数据管理局围绕省、市部署安排“三个年”活动，持续完善社会信用体有效衔接，优化资源配置坚实基础，创造良好的营商环境，促进咸阳市经济循环高效畅通、构建新发展格局。
搭建基础平台 优化平台建设层次
充分发挥“信用信息共享平台”归集总枢纽和“信用中国（陕西咸阳）”信用信息公开总入口作用。市级信用信息共享平台建成使用，具有信用信息归集、信息公开查询、自动化联合奖惩等功能，与省级信用平台全量共享信息。
平台通过自动化归集、智能化管理、多元化共享，大幅提升了数据信息归集范围、数量、质量和效率，平台建成以来归集数据3500万条，涵盖了法人、自然人基础信息及水电、扶贫、政务服务等大量民生数据，推动了信用信息的应用。
大数据管理局对信用中国（陕西咸阳）门户网站进行了升级改版，在网站首页醒目位置开设信用修复和异议处理绿色通道，提供24小时信用修复咨询办理服务，截至目前，共指导信用修复企业369家，处理核查信息450余条。处理信用咨询620余次，信用查询企业118家，积极帮助失信企业重新参与市场经济活动。将信用咨询和办理作为政务服务即办事项，大大提升了企业信用修复效率，保障企业权益。
强化“双公示”提升信用信息归集水平
通过集中培训、上门指导、远程服务等方式，组织市级部门、各市区县开展信用信息报送、联合奖惩、信用修复培训，指导各县区、各部门不断提升信用信息归集数量和质量。积极开展“双公示”专项治理，认真核查省平台反馈的问题，及时整改到位。全面推进做好“双公示”信用信息公开评估工作，收集汇总信用领导小组成员单位梳理的“双公示”台账，对报送的所有信息进行了逐一核查，指导提升信用信息报送数量和质量，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。
健全信用承诺践诺机制
市政府办出台印发了《咸阳市市级证明事项告知承诺制清单》，明确了全市53项告知承诺事项，明确了告知事项的范围、对象和工作流程，进一步减证便民。进一步完善行政机关和公务员信用档案，准确记录其对职权范围内行政事项和行政服务相关承诺的履行情况。市公共资源交易中心在债务融资、政府采购、招标投标、政府与社会资本合作、招商引资等领域要求应标企业履行各项约定义务，对依法订立的各类合同和依法作出的政策作出承诺。
建立健全政府失信责任追究制度，对造成政务失信行为的责任人依法依规依纪追究责任。市行政审批局全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善信用承诺在容缺受理中的应用，鼓励引导市场主体在进入市场前主动向社会作出信用承诺。完善审管联动机制，加强事中事后监管，实现“承诺—践诺”全闭环管理。去年，咸阳市累计市场主体信用承诺3500条,政务承诺1.3万人，机关单位诚信承诺83个。
数据安全防护有力
按照“借智借力，多方联合”的网安技术生态构建思路，整合了市网络应急中心和机房运维中心技术队伍，形成了横向行政+事业+公司的网安综合技术协调队伍、纵向市县两级网络安全+数据信息首席官的应急指挥调度队伍加强网络防护能力。制定了《咸阳市网络与信息安全突发事件应急预案》《政务信息资源共享管理办法》，市委办、市政府办联合印发《咸阳市促进大数据发展实施方案》，从制度层面加强网络安全和数据安全。
严公开 常态化红黑榜发布
咸阳市在全省首家实行“红黑榜”发布制度，涵盖食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域，作为信用“红黑名单”的拓展和延伸。今年前三季度，共发布红榜3645条，黑榜2363条向全市各部门推送，并计入有关市场主体名下，向社会公开，为进一步褒扬诚信、惩戒失信，促进市场主体诚信经营，全面提高社会诚信意识提供了重要支撑。
接系统 打牢信用服务基础
公共信用信息平台已与全市数据资源共享平台进行对接，实现红黑名单核查、联合奖惩等17个接口服务向各级部门及社会开放，为信用监管提供数据支撑。积极推动联合惩戒系统与各部门业务系统对接，实现自动识别、自动惩戒、自动反馈。联合惩戒系统已与市级行政审批平台、工程建设审批系统、房屋交易网签备案系统对接实现自动化联合惩戒。实现信用联合惩戒的自动触发、实施、反馈，形成“办事事项-名单关联-奖惩措施-奖惩执行-结果反馈”全流程工作链条。累计有效拦截失信被执行人信息37条。与省级平台进行联合惩戒和红黑名单的系统对接，将法院失信被执行人嵌入各应用系统，实现联合惩戒，让失信者“一处失信、寸步难行”。
优服务 信用修复惠民便企
以聚焦政策“宣传”，坚持“重点推送+专题培训”同步，聚焦企业“痛点”，坚持“解难题+抓落实”同步为重点，深入基层、社区、企业开展信用修复答疑解惑，加强信用知识培训。结合全市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，开展信用修复服务提升专项行动，梳理全市行政处罚三次以上企业共81户，计划指导县区及部门对以上企业进行信用修复培训，截止目前，完成信用修复企业289家。
用好“马上就办、办就办好”信息化大数据服务平台。该平台优化了12345政务服务便民热线平台，整合了网格化管理服务平台、营商环境“互联网+”大走访平台和民营经济“两个健康”服务平台等多个系统平台端口渠道，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权力，为群众和政府搭建起相互交流的桥梁。
下一步，咸阳市将平台反馈的个人失信问题纳入信用记录，将企事业单位平台办件率纳入信用考核，加强行业监管，提升信用监管水平和信用体系建设水平。 |
