一次提质升级的“信心行动”

——2016年消费品质量提升工作进行时

婴幼儿童装

抽查合格率：89.0%

抽查范围：10个省(市)400家企业生产的400批次产品

不合格情况：未发现重要安全项目不合格情况，不合格项目主要包括纤维含量、pH值和缝纫强力等

床上用品

抽查合格率：96.1%

抽查范围：22个省(区、市)512家企业的512批次产品

不合格情况：主要不合格项目包括纤维含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、絮用纤维原料要求等

木制家具

抽查合格率：88.8%

抽查范围：23个省(区、市)1068家企业生产的1068批次产品

不合格情况：主要不合格项目包括木工要求、表面理化性能、力学性能和甲醛释放量等

吸油烟机

抽查合格率：98.3%

抽查范围：5个省(市)60家企业生产的60批次产品

不合格情况：检出1批次产品噪声限值不合格

儿童纸尿裤

抽查合格率：98.3%

抽查范围：8个省(市)60家企业生产的60批次产品

不合格情况：检出1批次产品细菌菌落总数不合格

空气净化器

抽查合格率：75.4%

抽查范围：8个省(市)56家企业生产的61批次产品

不合格情况：主要不合格问题涉及安全指标、性能指标和电磁兼容指标3个方面13个项目

智能坐便器

抽查合格率：82.4%

抽查范围：58家企业生产的68批次产品

不合格情况：抽查发现的主要不合格项目包括耐热和耐燃、接地措施、输入功率和电流、结构、电源连接和外部软线、螺钉和连接、安全水位技术要求和水箱安全水位等

电饭煲

抽查合格率：83.9%

抽查范围：93家企业生产的93批次产品

不合格情况：主要不合格项目包括耐潮湿、非正常工作、内部布线、热效率值等

儿童玩具

抽查合格率：96%

抽查范围：300家企业生产的300批次产品

不合格情况：主要不合格项目包括玩具的塑料袋和塑料薄膜、可预见合理滥用测试中的小零件等

智能手机

抽查合格率：73.3%

抽查范围：90家企业生产的90批次产品

不合格情况：主要不合格问题涉及安全指标和电磁兼容指标2个方面11个项目

 

产品质量提上去 消费信心升上来

2016年消费品质量提升工作取得多项成果

前几天，三星宣布在中国召回19万余台Note7智能手机。和之前不同的是，不少网友除了批评外国品牌在中国市场搞“双重标准”之外，还表示，现在国产手机质量也挺不错的，没必要非买外国品牌手机。

从过去的“不敢买国产手机”到现在“没必要买外国品牌手机”，消费者心态的改变，正是国产消费品质量提升的最大收获。都说信心比黄金还要珍贵，越来越多的中国企业意识到，国人对于国产消费品的信心提升，对于他们来说，不仅意味着销量上的真金白银，更意味着提质升级的新动力和新空间。

而这些改变的背后，也有消费品质量提升工作的一份功劳。最直接的证据是：从2016年国家监督抽查结果来看，10类重点消费品中除空气净化器是首次抽查外，其余9类消费品有5类抽查合格率实现上升，2类持平。

多地“一把手”工程效果初显

7000万元，这是广东省政府专门为消费品质量提升工作安排的专项经费。数字的背后，是地方政府对于消费品质量提升工作的重视。今年以来，从省到市，越来越多的地方政府，将消费品质量提升工作列入“一把手”工程，成为了当地的民生工程、重点工作，写进了政府的文件规划里。

广东省政府将质量提升工作纳入《中共广东省委 广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》和《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

四川省委书记、省长分别在省委经济工作会、《政府工作报告》上专门提出了工作要求;省政府办公厅出台了《开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施意见》，就消费品质量提升做出具体部署。

浙江台州、广东佛山、河北沧州、山东滨州等地方政府主动发力，在产业集聚区和重点产业领域培育和创建智能马桶盖、食品相关产品等一批消费品质量提升示范项目(区)。

这些“一把手”工程的实施，离不开质检部门的推动。质检总局监督司通过调研，基本摸清了10类消费品的家底，形成了《10类消费品质量状况和行业概况》，为地方政府质量提升工作奠定了坚实的基础。据统计，上半年，全国各地共建成76个质量提升示范项目(区)，涉及39种消费品。

重拳出击净化环境促进消费

长期以来，消费者之所以对于国货的消费信心不足，一是受假冒伪劣产品的拖累，二是对国内市场消费环境不太满意。因此，在消费品质量提升工作中，各地质检部门综合运用风险监测、监督抽查、执法打假、缺陷召回、检验监管等手段，营造公平竞争的市场环境，让消费者敢消费、愿消费、满意消费。

据统计，今年1至7月，全国质检系统共抽查35285批次产品，发现有5047批次产品存在质量问题，查处涉案货值达7400万元。实施18次缺陷进口消费品召回，涉及家电、玩具、仿真饰品、其他消费品等168.2万件缺陷进口消费品，有力地维护了消费者合法权益。

今年以来，质检总局组织开展消费品“质检利剑”专项行动，共实施消费品召回184次，涉及数量499.7万件，召回数量较2015年全年增长645.8%，涉及儿童用品、电子电器等10类消费品，妥善处置宜家抽屉柜召回、三星手机召回等社会热点事件。山东省质监局运用“互联网+”、大数据等手段，建立工业产品(含消费品)质量监督管理系统和质量信用平台，采集8万家消费品生产企业73.7万条质量信用信息，健全1.1万家重点消费品企业监管档案，查处质量违法案件515起。四川省质监系统围绕重点消费时段、重点场所、重点产品重拳出击，共出动执法人员近2万人次，省、市两级立案1117起。

源头着力为提质升级提供新动力

企业是产品质量的第一责任人，也是质量提升的绝对主角。消费品质量提升，离不开企业的主动发力和全情投入。如何最大限度地发挥行业和企业的主动性，也成了摆在监管部门面前的一道必答题。

在消费品质量提升工作中，各地质检部门深入调查了解消费品质量状况，并运用大数据等手段对调查结果进行系统的数据分析和科学研判，为消费品质量提升行动和监管工作提供第一手材料。浙江省质监局汇总电子商务产业集聚镇82个、村127个、生产型企业1631家、产销一体型企业3718家及相关行业协会信息。四川省质监局对彩电、饮用瓶装水、儿童消费品等“四川造”消费品进行系统调查摸底，开展竞争力比对分析。福建省质监局以国家监督抽查和省级监督抽查数据为支撑，创建 “消费与质量查询平台”，为消费者购买质量稳定产品提供信息参考。

为了帮助企业找到质量提升的发力点和突破口，质检部门发挥职能优势，真正做到了出实招、求实效——国家标准委深入推进消费品安全标准“筑篱”专项行动，滚动实施第二批16个领域的国内外标准对比工作，完成55项国家标准审批发布工作，覆盖儿童用品、室内健身器材、照明电器、家用电器、家具等重点领域。质检总局监督司组织国家陶瓷及水暖卫浴产品质量监督检验中心等技术机构，与生产企业共同分析解决影响智能坐便器产品质量提升的关键技术问题。

针对电子商务消费品质量问题，今年以来，质检总局起草了《电子商务产品质量监督抽查管理办法》，建立健全全国电子商务产品打假维权协作网，研究制定了《跨境电子商务进出口消费品质量安全监督管理工作细则》。

多措并举提振消费者对国货的信心

消费者是消费品质量提升工作的受益者，也是评判者。与此同时，随着消费者的信心指数和消费热情的提高，又为消费品质量提升注入新一轮的动力。

为了提振消费信心，质检总局在今年加快推进了出口食品企业和智能马桶盖等生产企业内外销“同线同标同质”工程，举办智能卫浴生产企业实施同线同标同质启动仪式，倡导企业实现内外销产品同一条生产线、同等级标准、同等质量要求的生产模式，使消费者不用走出国门，就可以买到与出口产品一样的高质量产品。广东省质监局联合广东电视台、腾讯开展“我参与电商产品质量提升”体验活动，随机选定志愿者、确定抽查产品类别，在线随机选定抽查产品，依法公布抽查结果，加强对不合格产品生产经营者的后处理。浙江省质监局联合在杭大专院校，组建“大学生买样团”，开展重点消费品质量市场反溯活动。

为了让消费者更了解消费品的质量安全知识，质检总局还部署开展了空气净化器、智能坐便器、电饭煲等重点消费品标准、性能比对，摸清质量差异，将通过结果公告、消费解读的形式，引导消费者理性消费、绿色消费。还在“质量月”期间，联合行业协会、新闻媒体共同开展“消费者话消费品质量”、“消费品质量安全进社区、进校园、进乡镇”等活动，共同营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

 

从“触痛国人神经”到“为G20峰会定制产品”

——国产智能坐便器产业转型升级进行时

很多人都不知道，在全球瞩目的G20杭州峰会上，会场和西湖国宾馆等场所使用的智能坐便器并不是大家熟悉的那几个国外品牌提供的，而是由来自浙江台州的欧路莎、星星便洁宝等5家企业自主研发生产的。

从当年“触痛国人神经”的中国人在日本抢购马桶盖，到为G20杭州峰会量身定做，国产智能坐便器行业这样的华丽转身，竟然只用了不到两年。

智能坐便器的转型升级还在继续。而一路走来的背后故事，或许可以为更多的中国消费品企业提供学习的范本和前进的动力。

认清差距才能缩小差距

那篇刷爆很多人朋友圈的《去日本买个马桶盖》的文章，让国产智能坐便器行业得到了更多的关注。原本“替人做嫁衣”早已是该行业的普遍现象，但社会对于此事的热烈讨论，也刺痛了很多企业负责人的心。大家纷纷表示，“要争一口气”。

要想争气，首先要认清差距。质检总局迅速开展了中日智能坐便器产品的对比分析，从质量、品牌、标准等几方面，将中日品牌的智能坐便器进行对比，以期找出差距所在。得出的结论是：技术水平上有差距;关键零部件上有差距;制造水平上有差距;品牌发展上有差距，但与此同时，安全性能差异不大;标准没有显著不同;功能设定差别不大;工艺设计略有差距。也就是说，最大的差距在于品牌实力，最大的不足是技术水平、关键零部件和制造水平。好在经过多年的发展，国产智能坐便器在安全性能、标准、功能、设计上，与日本品牌差距并不是太大，迎头赶上并非没有机会。

为了更准确地了解国产智能坐便器的质量水平，质检总局在主产区开展了国家监督抽查，2015年的抽查结果是60%。这个数字也让企业负责人们进一步看到了差距，要想“争口气”，除了提高产品质量，别无他路。

借助标准实现技术升级

在国产智能坐便器质量提升的征途中，标准扮演了非常重要的角色。多年来，我国智能坐便器行业执行的是马桶、气压式马桶的国家标准和智能盖板的行业标准。为了改变这一现状，质检总局将智能坐便器行业作为企业标准“领跑者”活动的试点领域，引导企业制定实施高于国家、国际标准的企业产品标准，如佛山新明珠卫浴公司的智能坐便器使用寿命达15万次，是日本标准的7.5倍。8月30日，京东商城和CVC威凯联合TOTO、海尔、诺维达等14家企业发布“京东智能马桶盖企业标准”，用高标准来提振消费者的消费信心。

与此同时，正在研制的智能坐便器国家和协会标准，看齐国际水平，甚至在关键性指标上均优于国际先进标准。如与日本标准相比，增加喷洗水温度波动、坐圈温度均匀度等舒适性指标，使用寿命周期数是其2.5倍，电器安全防水等级高出1级。

联合产地政府扩大示范效应

浙江台州是我国智能坐便器产业的主产区之一，当地生产企业占到了我国智能坐便器生产企业的近一半。据悉，1995年，中国第一个智能坐便器盖板在台州诞生。2003年，国内第一台一体式智能坐便器也在台州研制成功。

2016年，质检总局在台州启动全国第一个国家级智能马桶产业质量提升示范区建设，指导地方政府结合当地实际制定实施质量提升工作方案，明确产业发展目标、转型路径，综合采用监督抽查、风险监测、扶优扶强、打假治劣等质量提升手段。同时，还支持地方政府成立全国首个智能马桶行业协会，吸纳100多家生产及配套企业;帮扶建设国家智能马桶产品质量监督检验中心。

台州市政府出台了《台州市智能马桶产业质量提升工作方案》，提出到2018年，智能马桶产业总产值超100亿元，建成国家级智能马桶产业质量提升示范区;到2020年，智能马桶产业总产值超200亿元，建成国家级智能马桶产业知名品牌示范区;到2025年，智能马桶产业总产值超1000亿元，建成全国乃至全世界智能高端、品牌领先、发展持续的智能马桶主要生产基地。

今年6月底，浙江省成立“浙江制造”国际认证联盟，将智能坐便器列为“浙江制造”认证试点产品。可以看出，浙江省政府已经将智能坐便器作为消费品质量提升的重点突破口。

目前，质检总局正在支持台州、厦门、佛山等主产区打造中国智能坐便器产业之都，进一步放大示范效应，助推行业质量水平整体提升。

质量提升永远在路上

经过了一年多的努力，智能坐便器行业交出了一份亮眼的成绩单——除了5家台州企业生产的智能坐便器成功进入G20峰会之外，智能坐便器产品国家质量监督抽查的合格率达到了82.4%，较2015年上升22.4个百分点。而台州产品的抽查合格率更是比2015年大幅提升了54.2个百分点。

另一组数据更能说明问题：2016年前8月，我国智能坐便器产业实现“三增长”，即产销量增长约40%，出口量增长5%，利润增长约30%。国内消费者出国“爆买”现象逐渐冷却。

从技术研发上看，智能坐便器主产区台州、厦门企业近两年来先后成功研发50余项专利技术，浙江怡和卫浴有限公司首家推出的变频即热式900cc大流量一体化智能坐便器产品、浙江星星便洁宝有限公司自主研发的“泡沫盾”智能坐便器等，都受到市场的广泛好评。

质检总局监督司有关负责人表示，质量提升永远在路上，对于国产智能坐便器来说，更是如此。随着智能坐便器产业的良好发展，国内需求明显被激发，产品功能正由基本清洗向卫生、理疗、保健等大健康方向发展，越来越体现供给升级引领市场消费的发展态势。下一步，质检总局将着力以质量提升推动供给侧结构性改革，加快促进智能坐便器产业升级。

据悉，质检总局将在台州、佛山等产业集聚区，深入推进智能马桶质量提升示范项目。全面开展智能坐便器产品质量跟踪抽查;加强风险监测;集中整治质量顽疾，严厉打击假冒伪劣;在智能坐便器产业集聚区打造一批以质量为核心要素的自主品牌。

如今，智能坐便器产品已成为传统卫浴和智能家电相融合的产品，涉及新型材料、控制技术、人体工效学等多个领域。下一步，将助推企业深化产学研检合作，着力强化产业链条全领域质量基础，推动上下游产业链和关联产业协同发展。

在标准方面，将以生产企业为主体，着眼于引领产业发展，加快完善智能坐便器标准体系。严格实施强制性标准要求，鼓励企业采用更高水平的标准生产。开展联合攻关，研制关键技术指标，进而上升为技术标准。

“以执著的工匠精神做好产品，让台州智能坐便器盖‘盖’过日本品牌，让国人告别跨洋去抢马桶盖。”这是浙江台州市智能马桶行业协会会长林华友在该市智能马桶产业质量提升工作动员大会发出的倡议，相信也是很多国产智能坐便器生产企业共同的心声。我们相信，在政府部门的积极推进下，在地方政府的大力支持下，这个倡议将很快变成现实。