7月21日，甘肃省天水市质监局党组书记、局长王晓东带领天水市泰州区质监局局长于和平、麦积区质监局局长刘海生、甘谷县质监局局长杨全录、武山县质监局局长于永红、张川县质监局局长肖荣、清水县质监局局长王彬斌等领导一行13人，来宝鸡市质监局参观调研。宝鸡市质监局党组书记、局长杨旺余，党组成员、副局长张桂存，党组成员、政治部主任李海燕，党组成员、纪检组长吴林生，助理调研员蔺文彦和部分基层单位及相关科（室）的负责人陪同调研。

    调研组一行21日下午抵达宝鸡，市局党组书记、局长杨旺余率领市局党组成员、直属事业单位、机关部分科室的负责同志热情迎接。随后，市局与调研组一行召开了经验交流会。杨旺余局长向天水市质监局党组书记、局长王晓东一行代表宝鸡质监系统400余名干部职工表示热烈的欢迎，并详细介绍了宝鸡的市情概况，及近年来宝鸡市委、市政府坚持“四个第一”，推进“五大突破”，大力实施“率先发展八大工程”，依托工业整体实力位居西北第三位的经济优势，及当前国家实施的《关中——天水经济区发展规划》给宝鸡经济区副中心城市的总体定位，对质量工作提出的“质量是企业生产经营的生命线，是老百姓生活的保障线，是衡量区域发展和人居环境、形象优劣的标准线。作为党委、政府来讲，质量是关注民生、实现可持续发展的安全线。”和坚持“三管齐下”（创名牌、严监管、优服务），“三个显著提升”（经济竞争力显著提升、环境竞争力显著提升、干部执行力显著提升）这一理念，狠抓落实全省质监系统2010年半年工作会议上省局党组书记、局长仵西居提出的当前及今后一个时期全省质监工作“要以科学发展观为指导，坚持依法监管，确保两个到位，着力三个提升，抓好八大建设，为陕西经济社会发展做出积极贡献”的工作思路和目标任务，结合宝鸡质监局全力打造“四个一流”（建设一流队伍、配置一流装备、营造一流环境、争创一流佳绩）的总体思路目标要求，围绕转变质量工作发展方式，推动宝鸡工业率先发展这一大局，从4个方面对宝鸡市质监局新一届党组所开展的各项工作进行了全面介绍。

    杨旺余局长说，新一届市局党组自2009年10月组建以来，着眼事业长远发展、科学定位，在充分经过调研论证的基础上，结合宝鸡质监工作实际，提出了全力打造“四个一流”（建设一流队伍、配置一流装备、营造一流环境、争创一流佳绩）的三年远景规划，力争在三年内实现基础整体面貌大改观、综合实力大增强、管理水平大提升、班子建设大跨越的奋斗目标。在“建设一流队伍”方面，全面推行了“能者上、庸者下”与“双向选择”、透明公开的择岗用人机制，开展了事业单位岗位管理设置和人员聘用制度；积极协调金台区政府接受安置了部分未上划人员，统筹落实了未上划人员、自收自支人员、机关工勤岗位及离退休人员44人的津贴财政拨付部分，解决了多年久拖不决的上访；及时制定并颁布了《宝鸡市质量技术监督局工作规则》，明确了工作人员职责、工作要求、会议制度、效能督办制度等共14章91条；成立了效能建设办公室，杜绝了机关及其工作人员不履行或不正确履行法定职责，以及办事推诿扯皮、效率低下、资源浪费、行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益等违规违纪行为的发生，得到了市纪委的肯定；制定下发了《宝鸡市质量技术监督局礼品登记制度》，明确规定了工作人员在公务活动和对外交往中，不得收受可能影响公正执行公务的任何礼金和礼品，使系统干部职工在出外活动工作中的行为得到了进一步的约束，规范了行政行为，廉政意识得到了强化；以加强领导干部廉洁自律工作为契机，完善了财务制度，确保机关财务支出的公开透明；在“配置一流装备”方面，更新了车辆，为事业检验机构增添了仪器设备，给县（区）局食品实验室上了一些项目，使其具备了与当地经济发展相适应的常规检验能力；适度增加了科研经费投入，力争每年完成1个以上课题的研究应用；在“营造一流环境”方面，目前宝鸡质监大厦工程已经破土动工建设；开办了机关食堂，解决了干部职工的用餐问题；加强了与市委、市政府及相关职能部门的协调沟通，与检察院、公安等部门建立了定期行政执法案情通报制度；半年来质监工作得到了市委书记唐俊昌、市长戴征社的4次重要批示，《宝鸡日报》连续三日在头版对质监工作进行了专题报道，营造了事业大发展的氛围；在“争创一流佳绩”方面，大力实施名牌带动战略的发展思路——扬帆三号1518工程（即：三年内争创1个陕西省质量管理奖、5个国家地理标志保护产品、10个中国名牌产品、80个陕西省名牌产品）；在制定出台了《宝鸡市质量技术监督局关于在全系统行政执法中推行“全程说理，和谐执法”新举措的实施意见》和《宝鸡市质量技术监督局行政执法“全程说理，和谐执法”实施细则(试行)》的基础上，先后成功办结了“瘦身”钢筋、液化气掺杂“二甲醚”、加油站不合格油品专项整治3个系统行政执法案件，受到社会各界好评；与宝鸡检验检疫局签署了《大质量工作合作备忘录》；根据市政府积极引导和扶持“一县一业、一村一品”特色产品走品牌化发展思路要求，及时出台了《宝鸡市扶持“一村一品”品牌建设、促进县域经济快速发展实施办法》，加大了对小麦粉、挂面、食醋、臊子肉4类产品专项监督抽查力度，促进了农业增效与农民增收等等的工作举措和措施。

    甘肃省天水市质监局党组书记、局长王晓东在听取了宝鸡市质监工作的开展情况，并对于宝鸡市质监局的领导干部在百忙之中给天水市质监系统的领导传经送宝表示衷心的感谢。同时，对天水市作为甘肃省第二大城市，与宝鸡经济相比发展滞后，尤其是质监系统目前的办公环境、基础设施、检验检测装备、行政执法管理等等工作比较薄弱，深感压力大、差距大，与天水经济发展形势及地位不相适应。

    王晓东局长说，近年来宝鸡市质监系统发展快，变化大，特别是新一届党组围绕“四个一流”总体思路目标要求和宝鸡质监工作实际，找差距、理思路，强措施、争位次，求发展、谋跨越，系统上下齐心协力，鼓足干劲，抓班子、抓队伍、抓观念、抓作风、抓创新、抓服务、抓机制、抓考核、抓责任，以及抢抓机遇抓落实，创新思路抓落实，完善机制抓落实，改进作风抓落实，在“四个一流”的主战场培养锻炼干部，考察使用干部，对各项工作进行细化、量化、具体化，使任务更加明确、工作更加实在、责任更加清晰、工作更加务实、切实做到了人人肩上有担子，个个身上有压力，以实际行动推进宝鸡经济社会实现率先发展、跨越发展；以求真务实的作风推动宝鸡质监各项工作迈上新台阶，在全市系统形成全力抓质量、凝心谋发展的生动局面。近年来，宝鸡市质监局的工作经验使我们进一步解放了思想、开阔了视野，值得我们回去后好好学习和吸取。会上，两市质监系统的各县（区）局领导和各业务科室及直属单位的负责人分别就实际的工作开展情况进行了充分沟通，气氛融洽。

    调研期间，围绕新形势下《关中——天水经济区规划》战略定位中宝鸡和天水市地处关中——天水经济区“次核心城市”经济发展的前沿阵地的实际，以加强天水市作为甘肃省第二大城市和宝鸡市作为陕西省第二大城市间跨省两市质监部门之间的合作交流，共同促进关中——天水经济区质监事业跨越式发展进行了交流发言，并就今后如何签署《合作备忘录》事宜达成了共识。双方均表示以后要加强联系和交往，相互学习，为共同促进两市质监事业全面协调可持续发展迈出了可喜的一步。（宝鸡市质监局  郭宏伟）