彰显责任 科学变革

——记紧扣时代发展脉搏的检验监管模式改革

    新中国成立60周年之际，举国上下都用不同的方式庆贺这一盛世大典。60年来，检验检疫人见证了祖国对外贸易的飞速发展，在这伟大变革的历程中，检验检疫人始终紧扣时代发展的脉搏，不断改革与创新检验监管模式，适应开放型经济发展的需求，谱写了一曲曲彰显责任、科学变革的华彩乐章。

    1949年，新中国成立，进出口商品检验工作喜获新生。1952年，对外贸易部内设立了进出口商品检验总局，统一管理全国商检机构和检验工作。改革开放以后，为了适应形势的需要，1998年“三检”合一，检验检疫事业最终迎来了飞速发展的历史机遇，为顺应开放型经济发展进行模式改革提供了良机。

    过去的几十年，检验部门主要实施批批检验模式。批批检验是合格评定程序的核心方法之一，它针对性强，质量把关效果好。检验检疫机构运用批批检验模式，堵住了不合格商品的流入流出，在为国家把好质量大门的过程中发挥了巨大的作用。

    改革开放后，特别是我国加入WTO后，世界经济一体化特征愈发明显，越来越多的国内企业参与了激烈的国际竞争。由于国际市场商品变化迅速，企业签订的合同交货期越来越短，留给检验检疫部门的检验签证时间也越来越短。全国各地检验检疫机构一直在不断探索、研究和实践检验监管模式，推进检验监管模式改革，以求实现检验检疫工作“提速、减负、增效、严密监管”的目标，进一步发挥检验检疫服务地方经济发展的作用。

    2000年，一种全新的检验监管模式——过程检验在苏州检验检疫局诞生。过程检验有效运用了国际通用的合格评定、ISO9000管理体系和检验向生产过程前移的思路，通过关键点的有效控制消除产品质量隐患，大大简化了检验程序，缩短了检验周期，加快了通关速度，降低了企业生产成本，也大大提高了检验检疫工作质量和工作效率。

    2004年，苏州检验检疫局为了积极应对国外技术性贸易措施，在过程检验模式的基础上，进行深化、细化和规范化，及时提出了“安卫环检验监控方法”，有效保证了出口产品符合国外技术法规的要求。

    2007年，面对我国出口商品受到前所未有的国外媒体不良评价的风波，苏州检验检疫局及时调整工作思路，全面透彻分析实际情况，有针对性地提出了“三备四控”全过程检验监控方法，有效地促进了出口企业质量管理理念的升华，检验监管模式又实现了一次质的飞跃。

    2009年，在促进经济平稳较快发展的大背景下，检验检疫部门重任在身，制订科学、有效监管和方便出口的监管方法迫在眉睫。《出口工业产品生产企业分类管理办法》的实施，实现了出口商品检验监管模式的又一次重大改革，是检验检疫部门践行科学发展观、完善检验监管制度、创新检验监管机制的具体行动，是服务企业、服务外贸发展的重要举措。

    60年风雨、60年征程，检验检疫紧扣时代发展脉搏，实现检验监管模式的科学变革。未来，检验监管模式还将随着时代发展而不断创新和完善。

    近十年来的检验监管模式改革创新的创举，为新中国60周年华诞献上了一份珍贵的礼物。

    （夏春春 吴森明） 《中国国门时报》