广东汕头市质监局通过标准、认证手段帮助玩具企业打开国际市场

汕头玩具：“两腿”走天下

    本报讯  （记者沈 洪）当前，在受国际金融危机影响，严重冲击我国传统产业出口情况下，广东汕头市玩具行业不但出口订单没有减少，反而呈现逆势大幅增长的好势头。近日，记者从汕头市获悉，今年一季度，全市工艺玩具出口达到9184万美元，同比增长43.9％。

    该市玩具企业之所以能够有效应对金融危机，这与汕头市质监局大力引导企业按照技术、安全标准组织生产，大力推进玩具企业CCC认证密不可分。

    汕头市的玩具产业主要集中在澄海区，相关的上下游企业达3000多家，已经形成了完整的产业集群。汕头生产的玩具70%出口到世界100多个国家和地区，占全国玩具出口量的近二成，年产值达162亿元。与此同时，该市玩具生产企业普遍存在规模小、产品档次低的问题。在从事玩具礼品生产的3000家企业中，玩具终端产品生产企业只有600多家。质量基础薄弱、技术标准缺乏、产品质量不稳定等成为困扰全行业持续健康发展的“拦路虎”。

    2007年，汕头市质监局以国务院部署的产品质量和食品安全专项整治为契机，开始进一步规范玩具产业的发展。该局从打牢质量技术基础入手，多管齐下，对症下药，认真解决好玩具产业存在的突出问题，引导和促进玩具企业规范健康发展。

    通过大量实地调研，该局敏锐地认识到，困扰汕头玩具产业的最大障碍在于标准的缺乏。因此，该局把主要精力放在促进企业采标和技术标准的制定、修订上。该局一方面指导40多家玩具企业完成采标工作，使澄海区玩具企业的质量管理水平快速提高。经过努力，汕头市玩具产品质量合格率从2007年的44.5%提高到2008年的91.7%，质量总体水平实现了质的飞跃。该局还积极鼓励企业参与标准的制定、修订工作。该市玩具企业已先后参加了《充气玩具通用技术条件》、《玩具安全特定元素》等3个玩具国家标准的制定、修订，今年又申报《充气水上玩具安全技术要求》的制定计划。通过鼓励督促企业参与国家、行业标准的制定、修订和标准审定，该局进一步加强了与行业专家的沟通和交流，从而将最新的标准要求和行业动态及时地提供给本地企业，使企业少走不少弯路。

    另一方面，该局大力推进玩具企业的CCC认证工作，以加强监管为突破口，提高玩具产品质量档次，引导企业走质量兴企之路。为引导企业积极办理CCC认证手续，该局严格把好产品设计关、原料供应关，强化生产工艺、质检、包装、销售等环节的监管，提高了CCC认证工作效率。经过两年多的努力，全市玩具终端生产企业已全部申领了CCC认证证书。玩具企业从原来的不规范、低层次逐步走向规范化、品牌化、科技化发展。

    有了标准和CCC认证这两条”腿”，汕头玩具开拓国际市场的步伐日益加快。在刚落幕的第11届中国澄海国际玩博会上，来自62个国家和地区，以及国内的客商共洽谈、协议贸易总额达12.3亿元。汕头玩具在金融危机中实现转“危”为“机”，出现了出口、内销两增长的良好势头。《中国质量报》