本报记者 王 嘉 摄 □ 本报记者 彭 燮/文 1月11日，国家质检总局局长王勇在2009年全国质检工作会议上所做工作报告中，将“加强质量宏观管理、促进提高质量总体水平”作为2009年全国质检系统主抓的八项工作之首。 为什么要加强质量宏观管理工作？如何以“好字当头、质量第一”的精神来加强质量宏观管理？如何将质量宏观管理和地方经济发展大局有机结合起来？这些问题成为1月12日参加各组讨论的代表们关注的热点。 质量监管离不开“管” 与会代表普遍认为，作为我国质量监管的主力军，质检系统一直都把质量监管作为自己最核心的工作内容。 但是，质量监管的题中之义应有两块：一是我们长期以来坚持的质量监督工作，通过打击假冒伪劣保护人民群众生命财产安全；二是质量管理工作，特别是质量宏观管理工作，通过对区域质量的监控分析，为宏观经济发展提供参考和支持。相对来说，质量宏观管理工作还没有得到应有的重视。 宁波市质监局局长裘炜国提出，长期以来，质监工作多多少少地存在着“重企业监督、轻产业管理”的倾向，将绝大部分精力都集中在打假治劣、力求不出质量问题上，忽视了质监部门本身应承担的质量宏观管理职能。“这是在很多地方政府领导的心里质监地位不高、作为不大的原因之一，因为我们总‘挑刺’，不‘栽花’。” 吉林省质监局局长张正国表示，质监部门工作面很宽，但是几乎没有“一个单干”的，这就从客观上不利于系统地位和形象的提高。“质量宏观管理就是一个非常好的职能，不仅是理所当然该我们干，而且也就我们能真正做好，这对于地方质监系统创新监管模式、提升工作效能是非常好的。” 内蒙古自治区质监局副局长王纪和认为，质量宏观管理理应成为地方质监部门服务地方经济的主要抓手之一，“特别是今年保增长、扩内需的任务这么重，政府急需这方面的科学分析，地方经济也需要通过质量管理来推动。” “管”出科学“管”出效果 按照质检总局的部署，2009年，各直属局和各省、自治区、直辖市质监局要认真分析当地质量发展状况，向地方政府作专题汇报，每年要提交一份有分量的质量分析评估报告。如何保证质量分析报告科学可靠、切实有效呢？ 湖北省质监局局长王泽洪提出，质量分析评估报告技术要求高、科技含量高，必须作为一项课题进行专业分析研究，应形成统一、实用的操作规范，以方便各地进行下一步的工作。“国家质检总局应该把质量分析评估报告这些‘软课题’列入每年的科技项目，从经费上给予这些工作更大的支持。” 广东省质监局局长赖天生表示，质量宏观管理要出效果，关键要结合当地经济发展实际。广东局根据国际金融危机快速蔓延、出口形势不容乐观的情况，着重加强了对广东省出口产业的跟踪分析，提出了加大对出口转内销企业培训等一系列措施，目前已经取得了不错的效果。 广西壮族自治区质监局局长邓于仁认为，国家质检总局每年发布的制造业质量竞争力指数非常有价值，对于各地审视自身质量状况、分析质量发展潜力有很重要的作用。他希望全系统能够努力将质量竞争力指数列入政府经济发展的重要参考数据库中。“这样一来，政府有了权威数据做参考，我们也可以进行下一步的再加工、再分析，力争把作用发挥到最大，让政府用得上，离不开。” 记者通过采访了解到，所有代表都对加强质量宏观管理工作给予了充分肯定，摆在我们面前的最大问题就是如何利用自身资源和优势，切实做好统计分析工作，让质监部门成为地方政府的质量“智囊团”，当好地方经济发展的“分析师”。 我们有理由相信，只要坚持质量特色、立足经济发展大局，所有的问题都将在实践中找到答案。